Politiche del lavoro

A marzo 2009 la CIG ordinaria aumenta del + 925% rispetto a marzo 2008. Questo il segnale della crisi che attanaglia le imprese italiane. Nel primo trimestre 2009 aumenta del + 589% rispetto al I trimestre 2008. Ciò significa che sta accelerando mese per mese.

Brutte notizie anche dalla CIG straordinaria  che a marzo sale del + 102% e nel I trimestre del + 51% sempre rispetto al 2008.

Il ricorso agli ammortizzatori sociali cresce prevalentemente nel settore metalmeccanico e a seguire settore chimico e del legno.

Fortunatamente le imprese ricorrono soprattutto alla CIG ordinaria e ciò significa che al momento adottano misure di ammortizzatori sociali temporanee nella speranza che non si trasformino in strumenti straordinari.

Con un maxiemendamento alla conversione in legge del D.L. 5 / 2009, il Governo introduce ulteriori misure per incrementare le misure di sostegno a favore di chi perde o è in procinto di perdere il lavoro.

Riassumendo, i Collaboratori a progetto con unico committente, se perderanno il lavoro, avranno diritto ad una indennità pari al 20% del valore annuo della collaborazione terminata. Questa indennità sarà al più pari a 2600 euro e complessivamente la misura costerà 100 milioni di euro ed una copertura attuale per il solo 2009.

Saranno accorciati i tempi di attivazione della Cassa Integrazione Guadagni che dagli attuali 120 - 140 giorni, dovrebbero ridursi a 20 - 30 giorni.

I lavoratori assistiti da ammortizzatori sociali in deroga, in caso di riassunzione, dovrebbero portare con sè la dote finanziaria di cui godevano. Ad esempio la mobilità o gli incentivi al reddito. In sostanza si generalizza sempre più ciò che era previsto nel programma PARI.

Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica il 6 marzo scorso, conseguentemente agli accordi della conferenza Stato - Regioni del 12 febbraio 2009, ha aumentato la capienza finanziaria degli ammortizzatori sociali che così raggiungono i 9 miliardi di euro. Di questi 4 provengono da fondi governativi, 1 previsto dalla Finanziaria del 2009 e ulteriori 4 miliardi dal Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS). Ciò dà la misura, qualora ce ne fosse ancora bisogno, di quanto continua ad aggravarsi la crisi economica che ancora a dicembre 2008 la legge finanziaria del Governo affrontava con un solo miliardo di euro contro i successivi 8 miliardi di cui il 50% è di fonte a disponibilità delle Regioni. Delle Regioni che utilizzano i FAS quindi per la maggior parte delle Regioni Obiettivo Convergenza.

PARI è nato con l’obiettivo di sperimentare politiche del lavoro centrale sul welfare attivo, in risposta agli obiettivi definiti dalla Strategia di Lisbona e nell’ambito del confronto sulla riforma degli ammortizzatori sociali e sulla creazione di un modello funzionale alla loro gestione. A questo scopo si è voluto costruire e realizzare un metodo per assicurare sistematicamente gli interventi necessari a sostenere la stabilità dei tragitti lavorativi e dei diritti di cittadinanza delle persone, creando intorno al cittadino-lavoratore una rete di servizi in grado di supportarlo nella attivazione e creando i presupposti per far valere il principio della condizionalità – diritto a percepire il sussidio a fronte del dovere ad attivarsi – al quale sono informati i moderni sistemi di welfare to work.

Il Programma ha reso disponibile, oltre ai significativi risultati in termini occupazionali, un sistema complesso e articolato di luoghi, strumenti, metodi che ora raffinato e sviluppato, con l’intento di contribuire al perseguimento dell’obiettivo di puntare su una occupazione di qualità, per accrescere i tassi di attività e rendere l’impiego attraente e remunerativo, combattendo la crescente precarietà del mercato del lavoro, le disparità territoriali e perseguendo l’equità sociale, in aderenza agli obiettivi della rinnovata Strategia di Lisbona

PARI 2007 va ad agire in un contesto rinnovato, per molti aspetti più maturo e consapevole, e che richiede, dunque, risposte più complesse e articolate, sia attraverso l’uscita dal carattere di sperimentazione ed il consolidamento, l’assestamento e la raffinazione dei modelli già sperimentati, sia attraverso la messa in campo di nuove attività, che completino quel sistema e rispondano ai nuovi, più strutturati bisogni indotti da una stagione di riforme politiche, economiche e sociali oggi in fase matura, che ha posto le basi per un nuovo patto sociale di cittadinanza fra le persone, scritto sul riconoscimento dei diritti e sull’assunzione delle responsabilità.

In altre parole, PARI 2007 intende sviluppare e consolidare la sperimentazione realizzata, per renderla struttura standard di gestione di un sistema di tutele diffuso e sostenibile, quale quello prospettato dalla riforma degli ammortizzatori sociali.